夯实基础 创新载体文昌市扎实推进非公有制企业党建工作

夯实基础   创新载体

文昌市扎实推进非公有制企业党建工作

自开展非公有制企业“百日攻坚、扩大覆盖”活动以来，我市积极探索非公有制企业党组织组建方式，创新工作方法，目前全市已建立非公有制企业党支部55个，31家50人以上非公有制企业全部成立党组织，并下派361名党建指导员到1806家未建立党组织的非公有制企业，实现了非公有制企业党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的工作目标。

一、加强组织领导，不断夯实非公企业党建工作基础

我市把非公有制经济组织党建工作纳入党的基层组织建设总体规划，加强组织领导，强化责任措施，协调各方关系，增强工作合力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。一是精心组织，提早部署。每年在全市组织工作会议上和组织工作要点中，市委均对非公企业党建工作提出明确目标，要求各级党组织要把非公有制经济组织党建工作列入重要议事日程，作为一项经常性工作来抓。随着非公经济的大力发展，我们认识到非公经济领域党建工作基础还很薄弱，很多企业没有建立党组织。为此，市委2011年提前行动，及时成立了市非公有制经济组织党工委，具体负责、指导和协调非公企业党的建设工作。今年4月份我们针对人员工作变动，相应调整了组成人员，确保有人管事办事，初步形成了非公组织党建工作主要由非公党工委牵头抓，市工商联、地税局、工商局等有关部门配合，市委组织部、市直属机关党委业务指导的工作局面。二是建立制度，强化指导。健全和落实非公企业党建联系点制度，要求每位非公有制经济组织党（工）委领导小组单位成员选择1—2个非公企业党组织作为联系点。同时，进一步完善管理机制，对分散于各镇的企业党组织，委托所在镇党委直接管理；对集中在市区的企业党组织，委托市行政主管部门党委管理。大力推行“非公有制企业党建工作指导员”制度，我们选派361名素质较高，作风过硬，熟悉党务工作业务的优秀干部到非公有制企业担任党建工作指导员，着力提高非公有制企业党建工作水平。党建工作指导员实行“五不”，即不在企业拿工资、不在企业拿奖金、不在企业免费用餐、不享受企业福利、不增加企业经济负担；当好“五员”，即党的路线方针政策宣传员、企业思想政治工作协调员、企业和职工合法权益维护员、企业生产经营决策助理员、企业与工商等部门的联络员。三是落实经费，加强阵地建设。我们充分挖掘利用非公有制企业现有资源，要求有条件的非公有制企业建立党组织活动场所，并投入34800元为29家新建立且有党组织活动场所的非公有制企业，统一购置党支部牌匾、党旗和制度栏，并赠送党建有关书刊，做到了场所规范化建设与作用发挥能力紧密结合。

二、扩大党组织覆盖，不断提高非公企业党组织的影响力

我市以扩大非公有制企业党组织覆盖面为重点，围绕“应建组织不留空白，党员活动不漏一人”的总目标,采取多种方式灵活组建，不断夯实党在企业的组织基础。一是因企制宜抓组织组建。我市在推动非公有制企业党建工作中，创新工作方法，拓宽工作渠道，采取单独组建、指导员帮助组建、个体工商户联合组建等方式，全面提升党组织组建率，不断扩大党建工作的覆盖面。对已经单独建立党组织的企业抓好巩固提高；对联合建立党组织的企业，分清情况、区别对待；对未建立党组织的企业，认真调查分析，建立《非公企业党建工作台账》，提出针对性措施，采取分类指导、逐步推进的方法，做到条件成熟一个，组建一个。特别是结合基层组织建设年活动，在企业党组织中通过开展“党员找组织”和“组织找党员”等一系列主题实践活动，加强与业主的沟通交流。积极争取业主支持党建工作，把业主对党的感情、对党建工作的态度作为推荐业主参政议政、评先选优的重要条件，激发他们的政治荣誉感和社会责任感。并且，大力宣传表彰支持党建工作的业主，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。二是打好基础抓内外联动。在暂不具备建立党组织条件的企业，抓好工会、共青团、妇女组织的组建。充分利用工会、共青团、妇女组织，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，积极为党组织的建立和开展工作创造条件。三是分类定级抓促进提升。结合基层组织建设年活动的开展，我市按照“五个好”标准和“先进”、“一般”、“后进”三个等级，对已建立的非公有制企业党组织逐一进行分类定级，帮助找准存在问题，制定改进措施，明确提高目标，确保实现一批非公企业党组织晋位升级，示范引导其他非公企业积极投入党组织建设工作。四是积极引导抓党员发展。针对非公企业党员数量少的实际，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度。我们严格把关，注重质量，有计划地做好入党积极分子的教育引导工作，注重发展创先争优中涌现出的优秀职工特别是先进模范人物入党。近两年，全市新发展非公有制企业党员57名。五是加强班子抓选配培训。把班子特别是书记的选配和培训作为组织建设的关键，注重非公有制企业党组织负责人的培养选拔。坚持把热爱党务工作、能力素质较强、熟悉生产经营的党员选为党组织负责人，在选任方式上，出资人是党员的，党组织书记一般由出资人担任；出资人不是党员的，党组织书记一般由企业高管中的党员担任。并且，积极创造条件，鼓励党员在关键岗位、重要部门和复杂环境中锻炼提高，为班子建设培养储备人才。同时我们注重加强班子的培训工作，今年11月份我市举办了非公有制企业党组织书记培训班，通过采取专题讲座和外出考察等方式，对全市55名非公企业党组织书记进行了培训，进一步提高全市非公企业党组织书记工作水平，提升非公企业班子的的整体素质和能力。

三、创新工作载体，不断推动非公企业党建工作扎实开展

我们按照“为企业发展所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为所有者(经营者)所理解和支持”的原则，创新载体，深入开展“制度建起来、党旗飘起来、企业精神树起来”主题实践活动，引导非公企业党组织和党员创先争优，不断提高党组织的影响力。具体工作中，做到了“三个结合”。一是党建工作与企业生产经营相结合。引导党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，通过设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，开展“我为企业发展献一策”活动等，彰显党组织和党员的先进性。一些企业党组织还成立了“党员科技攻关小组”、“急难险重任务党员突击队”、“党员志愿服务队”等，在企业改革攻坚中发挥了重要作用，受到业主和员工的好评。如春光食品有限公司党支部成立了公司技术攻关团队，研制出真正海南本土生产的椰浆粉和速溶番木瓜粉、速溶香蕉粉等水果粉。其中椰浆粉、番木瓜粉的制备方法等两项科研成果获得国家发明专利。二是党建工作与维护各方合法权益相结合。企业党组织积极协调各方利益关系，及时化解劳资纠纷，维护各方合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。如海南大中漆厂党支部多次出面与业主协调，为全厂职工争取到了社会养老保险金。海南永青集团公司党支部积极争取公司下拨85万元,解决了100多名未退休的职工养老保险和失业保险问题。同时，积极争取有条件的企业设立“帮困基金”，帮助职工解决实际困难，努力成为职工群众的主心骨、贴心人。笙笙矿业有限公司党支部争取企业固定资助6名困难职工子女每人每月600元生活费，直至大学毕业。春光食品有限公司党支部争取企业每年出资10万元作为“椰苗助学基金”，资助优秀困难职工子女完成大学学业。三是党建工作与企业文化建设相结合。注重发挥党的思想政治优势，把党建工作与文化建设互通共融，塑造积极向上的企业精神、以人为本的管理模式和诚实守信的企业形象，引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。文昌龙文实业有限公司党支部围绕企业生产经营目标，采取灵活多样的形式，利用企业文化、文体娱乐、劳动竞赛等载体开展党建活动，把党建目标与生产经营目标统一起来，把党建工作渗透到企业生产经营管理各个环节中去，积极培养企业关爱文化，每年“七一”组织开展旅游、慰问老党员和困难职工等活动，增强了企业的凝聚力和向心力。