我市努力实现项目推进与干部培养互动双赢

去年来，我市在重点项目推进中，积极探索选派党政领导干部到重点工程挂职锻炼的工作机制，自觉地把组织工作放到经济建设的主战场上去实施，在整合干部资源中服务项目推进，在服务项目推进中提升干部能力，使重点项目推进与干部培养锻炼有效互动，实现了“双促进、双丰收”，有效地拓展了组织工作服务经济发展的新领域，提升了重点项目推进的整体水平。

一、主要做法

1、建立干部选派锻炼机制，为重点项目一线输送责任意识强、能力突出的党政领导干部。在重点项目推进中，不可避免存在着政策执行难、征地难、拆迁安置难等问题，在少数地方甚至出现了“项目进不去，工作推不开”的现象。为此，市委组织部经过充分调研和思考后，充分借助党政领导干部协调解决能力强的优势，主动融入项目锻炼干部的技能，着力打造一支懂项目、能推进项目的干部队伍。

从去年开始，我市大规模从市直机关和各镇中选派素质高、能力强、后劲足的优秀党政领导干部，以工作组的形式，持续不断参与重点工程项目推进中。至目前，共抽调了300多名干部组成50多个工作组深入到航天发射中心项目、东环铁路、铜鼓岭国际旅游片区、“两桥一路”和航天主题公园等重点工程，直接参与项目前期的征地及拆迁安置工作。

2、建立项目考察干部机制，提高选派干部实践锻炼工作的组织化程度。我市将项目推进作为全市“一号工程”和“一把手”工程，并把推进全市61个重点项目的工作责任进行分解，明确重点项目的责任单位、责任领导、完成时间，与相关单位领导签订重点项目责任状。要求相关单位每旬（10天）书面汇报一次重点项目进展情况，并组织重点项目责任领导每个月汇报重点项目推进中存在的问题及解决措施。在项目推进过程中，市委注重在一线中发现干部、识别干部、考察干部、选用干部。本着“事前介入、过程跟踪、事后了解”的原则，对选派干部参与重大工程、重大项目的工作情况给予跟踪督查，把干部在项目推进中做出的工作实绩列为干部年终考核的主要指标，进行综合分析和客观评价。自去年以来，共有30多名干部由于在项目推进工作中的突出表现而受到提拔及重用。

3、建立项目干部培养机制，为一线实践锻炼工作提供思想和能力保证。我市注重帮助选派干部过好“三关”。一是思想动员关。市委主要领导主动与选派干部交心、谈心，帮助他们提高认识、端正动机。市委组织部结合考核和民主评议，听取选派干部的工作和思想汇报，发现问题及时教育。二是业务知识关。围绕全市重点项目开展大规模干部培训工作，先后邀请省有关部门专家、学者举办了6期项目推进和招商引资专题培训班，同时邀请在项目推进工作中有突出成绩的兄弟市县有关领导来我市开办讲座，为我市领导干部“传经送宝”。三是能力提升关。建立以老带新的制度，有针对性选择一批有丰富基层工作经验的老干部，对选派到项目推进一线的年轻干部进行“传、帮、带”，迅速提升选派干部的实践认知水平和工作能力。如原东路镇委书记、市公安局党委副书记林明群在临近退休之际，身先士卒，率先垂范，带领年轻干部日夜奋战早航天发射中心项目征地工作第一线，树立了老干部“传、帮、带”一面旗帜。

4、建立项目激励引导机制，有效提升一线实践锻炼工作的影响力。建立领导干部与项目推进工作的领衔制度，市领导至少领衔负责一个重点项目，各单位班子成员至少领衔负责一个本单位或辖区内的重点项目，在全市形成促项目、上项目的良好氛围。选派工作从部署到总结，市主要领导都要到会讲话，给予肯定和鼓励。参与重点工程和项目推进的工作组可以以书面形式向市委组织部推荐优秀干部，阐明其工作实绩，作为日后干部提拔任用的重要依据之一。在项目推进中表现优异的年轻干部，职务晋升和干部提任时，作为重点对象给予优先考虑。由于激励引导工作到位，目前，党政领导干部要求参加一线实践锻炼已成为自身的迫切愿望。

二、主要成效

通过两年来的不懈努力，我市实现了重点项目推进和党政领导干部培养互动双赢，开拓了组织工作的新境界和项目经济的大发展，为文昌新一轮跨越式发展作出积极贡献。

1、重点工作得到强力推进，为大建设大发展打造了一个良好平台。两年来，选派的党政领导干部成为许多重点工作中攻坚克难的“突击队”、冲锋陷阵的“志愿者”、保障有力的“生力军”，破解了一批历史性遗留问题，推进了大批项目建设。如2008年航天发射中心项目正式启动以来，我市从各职能部门和各镇抽调120名党政领导干部组成18个工作组，派驻龙楼镇做好项目前期的各项准备工作。他们常期驻扎在工作第一线，进村入户，与群众打成一片，坚持不懈地反复宣传有关的法律、法规和政策，主动为群众详细解答对政策理解不深透、心存疑虑的问题，深受群众好评。由于工作细致、有序，目前航天发射中心项目工作队在不到一年的时间里已完成项目核心区建设用地4240亩。

2、干部能力得到迅速提升，为培养和储备了一支较高素质的干部队伍。一是提高了项目推进和管理的能力。选派党政领导干部到重点工程挂职锻炼后，他们经历了应对各种矛盾的历练，提高了项目推进以及驾驭复杂局面、协商谈判、判断决策的能力，干部通过抓项目提高综合素质，锻炼成长。二是提升了做群众工作的能力。通过在基层直接面对群众，知群众疾苦、明农村实际，练就了与群众沟通、政策运用、矛盾调处等基层工作能力。三是磨练了意志，树立了机关良好形象。选派干部在完成急难险重任务的实践中，苦心志、劳筋骨，打磨出了顽强的工作毅力和意志。许多选派干部面对繁重的拆迁任务，连续转战多个急难项目，始终保持旺盛的斗志。许多年轻干部感慨地说：“一次锻炼，终身受益、终身难忘”，“机会是组织提供的，收获是自己得到的”。

3、全市重点项目工作的整体水平得到有效提高，为项目服务经济发展开创了一条有效路径。选派党政领导干部到重点项目实践锻炼不仅建立了一套比较完善的选派、管理、培养和激励机制，而且全市上下形成了一种千方百计“谋项目、争项目、上项目、推项目”的良好氛围。特别是经过大规模的培训干部，我市出现了一大批懂项目、会项目的“项目型”干部，为建设美好新文昌奠定了坚实的人才基础。