三措并举 力促党政正职选优配强

三措并举  力促党政正职选优配强

市委组织部

为政之要，惟在得人。一个地方发展得好不好，很大程度上取决于领导班子配得强不强，特别是党政“一把手”选得好不好。党政正职领导干部，身居要职、肩负重任，其素质、能力和作风，直接决定着领导班子的形象，影响着干部队伍的状况，关系着事业发展的全局。十七届四中全会明确提出要“按照政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强党政正职领导干部”。近年来，文昌市委高度重视党政正职选配工作，通过坚持用人标准、创新选拔方式、加强后备培养三大举措，着力在选好人、用好人、育好人、管好人上下功夫，打造出一支想干事、会干事、干成事、不出事、既优又强的党政正职队伍。

一、坚持用人标准，树立正确导向，让有为者有位

我市坚持“重德才、凭实绩、看民意”的选人用人标准，使一批年纪轻、政治素质好、文化程度高、政绩比较突出的年轻干部担任党政正职领导。一是注重德才兼备、以德为先，选拔任用政治上靠得住的党政正职。重点将在关键时刻、复杂形势或大是大非面前能够做到临危不惧，保持清醒的政治头脑，善于用马克思主义的立场、观点和方法解决工作中的问题，坚定不移地坚持党的路线方针政策，站稳政治立场的优秀干部选用到党政正职。二是注重科学考核、实绩为要，选拔任用工作上有本事的党政正职。树立以实绩评优劣、定升迁、论奖惩的用人导向，建立了以干部政绩考核评价为主要内容的机制，使考核结果能够全面、客观、准确地反映领导干部的工作实绩和领导能力。真正把那些能推动科学发展、敢于坚持原则、能够担负起维护社会稳定责任的优秀干部放到正职岗位上，让他们到一个地方就能够富一方百姓、保一方平安。对于乡镇党政正职更加注重农村基层工作经历和驾驭大局、掌控全局、统筹协调、应对复杂局面的能力，以确保各类复杂问题和矛盾纠纷能够在一线解决。并注重选拔那些脚踏实地、埋头苦干、不事张扬的干部，让能干事者有机会，干成事者有舞台，决不让老实人吃亏。如我市对在航天城建设等重点项目征地搬迁中善于处理突发事件和矛盾纠纷，以及在2010年抗洪救灾中善于应对、表现突出的领导干部给予重用，部分特别突出的提拔到党政正职岗位。三是注重民意为上、优势互补，选拔任用人民群众信得过的党政正职。注重用群众的观点选配党政一把手，以群众是是否满意作为标尺，在最大范围内、最大程度上保证群众的知情权、选择权、参与权和监督权，使选配的一把手为群众所支持、认可和拥护。同时，高度重视党政正职的合理搭配，按照岗位的职责要求和发挥专长的原则进行配置，在保持“年轻化”的同时，注重“综合性”，综合考虑党政“一把手”的知识、才干、个性、气质和主要经历等因素，力求党政正职间的刚柔相容、优势互补，确保全市党政正职的整体素质和能力。

二、创新选拔方式，扩大选人视野，给有能者机会

我市积极开展深化干部人事制度改革试点工作，致力于改革创新、扩大民主，统筹推进差额选拔干部工作，力求达到群众参与面广、公开程度高、竞争力度大的效果，进一步优化了党政正职选用机制。一是在提名环节，在把好动议关口的基础上，研究确定了市机关事务管理局局长、翁田镇委书记等5个具有代表性的试点职位，以四种方式相结合进行提名。即由市委组织部根据班子配备情况研究确定提名人选条件，以召开全市领导干部大会民主实名推荐、市级领导干部实名推荐、单位党委(党组)推荐和科级领导干部个人自荐相结合的方式进行提名，使一批德才兼备、群众公认的优秀干部进入了选人视野。二是在差额推荐环节，根据干部队伍建设情况确定推荐条件，把符合任职资格条件的人选全部列入推荐范围，进一步提高了选人用人的公信度。三是在差额考察环节，以德才兼备、以德为先为标准，深入了解考察对象的综合表现，看清干部的主流和本质，同时通过发布考察预告、民主测评、个别谈话、征求意见等多种方式为群众监督和反映情况敞开方便之门，为知人善任提供了有力保证。四是在沟通酝酿环节，做到慎之又慎，通过市委组织部部长办公会、市委五人领导小组会议或常委会、全委会进行充分酝酿，反复权衡差额人选之间的条件差异和人岗相适程度，有效保证了选人用人质量。五是在差额票决环节，按照推荐和考察的综合情况对差额人选进行排序，每个职位确定2名拟任人选，副职人选按照1：2的比例由市委常委会进行差额票决，正职人选按照1：2的比例在市委常委会酝酿推荐的基础上由市委全委会进行差额票决。票决前，由市委组织部向市委常委会、全委会详细介绍人选情况，让行使票决权的市委委员、常委进一步了解人选情况，作为决策参考。票决时，市委书记不发表意见，与其他委员、常委一样，只有投一票的权力，把选任干部的最终决策权交给集体，使真正有能力者有机会，进一步提高了干部选拔工作的民主和群众满意度。

三、加强培养锻炼，注重素质提升，使后备有活力

党政正职后备干部教育培养是选配工作的基础。我市按照数量与质量并重、管理与使用并举的要求，加大培养力度，造就了一支素质精干、结构精良、能力精深的后备干部队伍，为建立高素质的党政正职队伍奠定了坚实的基础。一是进行定向培养。根据后备干部的性格、气质、专业等特点，结合不同正职岗位的需要，对学识水平、专业技术、理论素养进行专题、专门、专业培训，加强正职领导必备的知识储备和能力锻造。二是加强多岗位锻炼。积极搭建平台，拓宽实践锻炼途径，选派年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位进行培养锻炼。对缺乏基层工作经验的正职后备干部，采取平级调动、下派挂职等办法，积累基层工作经验，提高驾驭全局能力，如去年从市直单位中选派11名优秀年轻后备干部，从乡镇中选派16名近年考录的选调生和公务员，进行交叉挂职。并选派一批年轻正职及后备领导干部到广东省中山市对口挂职，学习发达地区的先进管理经验。坚持给挂职干部压担子，让他们担任挂职单位的副职领导，参与班子分工，赋予相应的职权，不断提升素质能力，积累领导经验。对优秀后备干部，时机成熟时及时提拔使用。如在去年抗洪救灾和灾后重建工作中，选拔和重用了一批表现突出的干部。